С 6 мая вступит в силу новый закон, который ввел приказной порядок в рассмотрение административных дел (Федеральный закон от 5 апреля 2016 г. № 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Имеются в виду дела о взыскании налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей. Рассматривать их и выдавать судебные приказы станут мировые судьи.
Приказное производство подразумевает упрощенный порядок вынесения решения. Так, мировые судьи будут выдавать приказы единолично по заявлению ФНС России, внебюджетных фондов и других взыскателей. На вынесение судебного приказа судье отведено пять дней с момента поступления заявления. При этом вынесение приказа не требует судебного разбирательства и вызова сторон – решение будет принято по результатам исследования представленных доказательств.
Предусмотрено, что в течение трех дней со дня вынесения копия судебного приказа должна быть направлена должнику. У последнего будет 20 дней на обжалование приказа. Интересно, что этот срок исчисляется не с момента получения должником письма с копией приказа, как в гражданском процессуальном законодательстве (ст. 128 ГПК РФ), а с момента направления такого письма. Если от должника поступят возражения на судебный приказ, это будет являться безусловным основанием для его отмены. Заявитель при этом получит право потребовать взыскания задолженности в обычном исковом порядке.
Установлен закрытый перечень оснований для возвращения заявления о вынесении приказа и отказа в его вынесении. Так, судья вернет заявление, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, или не соблюдены требования к форме и содержанию заявления (к примеру, не указаны фамилия и имя должника, размер и расчет задолженности, сведения о взыскателе и т. п.). Отказ в удовлетворении заявления о вынесении судебного приказа последует, если: заявлено требование, не касающееся долга по обязательным платежам; место жительства или пребывания должника находится вне пределов России; из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
На вступивший в законную силу судебный приказ распространяются положения ст.16 КАС РФ об обязательности судебных актов. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Следует отметить, что в отличие от ГПК РФ, к заявлению о вынесении судебного приказа должны прилагаться документы, свидетельствующие о направлении должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных документов иным способом.