Проанализировав практику, на судебных участках № 1,2,3,4 Оренбургского района Оренбургской области за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года мировыми судьями  рассмотрено 212 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, имеются 6 случаев возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, из них: 4 случая – неправильное составление протокола об административном правонарушении должностным лицом, 2 случая – неполнота представленного материала. Обобщая основания возращения мировыми судьями протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, можно указать:

- отсутствие информации о привлечении лица к административной ответственности ранее по данной статье, либо об отсутствии таковых сведений, в то время как данные сведения могли повлиять на наличие в деянии лица состава административного правонарушения либо уголовного преступления;

-   отсутствие в протоколе об административном правонарушении периода неуплаты алиментов, отсутствие документы, подтверждающих умысел на совершения правонарушения, т.к. лицо, привлекаемое к административной ответственности официально трудоустроено, ему начисляется заработная плата, однако по независящим от него причинам алименты взыскателю не перечисляются;

- отсутствие копии постановления с отметкой о вступлении в законную силу мирового судьи по ч.1 ст.5.35.1 в отношении правонарушителя; отсутствие сведений об исполнении правонарушителем постановления мирового судьи   по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ; отсутствие данных установления личности педагога (документы);

- не изложение объективной стороны правонарушения, отсутствие сведений о вручении, направлении копии протокола правонарушителю, отсутствие сведений о разъяснении прав правонарушителю.

По всем рассмотренным материалам по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у лица, в отношении которого возбуждено дело об  административном правонарушении, уважительных причин при неуплате алиментов в нарушении решения суда или нотариально удостоверенного соглашения мировым судьей не установлено.

  Случаев признания административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ малозначительными не имеется.

       Частичная неуплата алиментов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку из содержания положений названной статьи следует, что административная ответственность наступает при  неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ч. 1), а также при неуплате совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

         Согласно ч. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ алиментные платежи должны оплачиваться ежемесячно в полной сумме.  Неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом. Таким образом, под нарушением, о котором идет речь в ст. 5.35.1 КоАП РФ могут пониматься нарушения порядка исполнения исполнительного документа, которое выражается в виде неуплаты алиментов в полном объеме, уплаты алиментов не в полном объеме и уплаты алиментов с нарушением сроков их оплаты, неуплата алиментов в полном объеме. При этом последующие действия по погашению задолженности не являются основанием для непривлечения виннового лица к административной ответственности.

            Протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 и 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в случае неуплаты алиментов в отношении двух или более детей (или нетрудоспособных родителей) в нарушение нескольких решений судов или нотариально удостоверенных соглашений (в качестве одного административного правонарушения или нескольких)  мировым судьям Оренбургского района Оренбургской области не поступало.

               Материалы в отношении лиц, осужденных по ст. 157 УК РФ, продолжающих неуплату алиментов в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ, за период с  01.01.2017 года по 31.12.2019 года не поступали.

            Территориальная подведомственность дел данной категории регулируется ст. 29.5 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия. В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дел данной категории необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, согласно которым территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица.

                При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5.35.1 КоАП РФ, вопросов, разрешение которых вызывает затруднение, у мировых судей судебных участков Оренбургского района Оренбургской области не возникает.